坚定信心 抢抓机遇 加快发展努力开创经济社会发展新局面

坚定信心 抢抓机遇 加快发展努力开创经济社会发展新局面――在市委四届六次全会上的讲话
中共南充市委书记　刘宏建
（2008年12月29日）

  　　这次市委全会的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央和省委经济工作会议精神，回顾总结今年工作，深入分析当前形势，研究部署明年工作，动员全市上下进一步坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，努力开创经济社会发展新局面。
　　最近，中央、省委相继召开了经济工作会议，深刻分析了当前经济形势，提出了明年工作的总体要求。中央经济工作会议要求，要把保持经济平稳较快发展作为明年工作的首要任务，把扭转经济下滑趋势作为宏观调控的重要目标。省委经济工作会议指出，经济下滑是主要矛盾，止滑提速是最紧迫的任务，爬坡上行、加快发展是最鲜明的基调，扩大投资是最有效的手段，必须把“止滑提速、加快发展”作为全省经济工作的首要任务，全面推动灾后恢复重建，全面推动“八项民生工程”，全面推动“一枢纽、三中心、四基地”发展规划实施。我们一定要认真学习，深刻领会，坚定不移地把思想和认识统一到中央和省委对当前形势的分析判断上来，统一到中央和省委的决策部署上来，以非常时刻非常之举，关键时期超常工作，努力完成明年经济社会发展的各项任务。
　　今天上午，会议听取和审议了市委常委会工作报告,讨论了《关于进一步推进农村改革发展的决定》和《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》。后面，先海同志还将对明年经济工作作具体安排。这里，根据常委会研究的意见，结合贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，我讲三个方面的问题。
　　一、当前形势与信心决心
　　清醒认识和准确把握形势，有利于因势利导、因势谋策。越是形势复杂的时候，越是面临困难的时候，我们越要保持清醒头脑，坚定信心，下定决心，加快发展。
　　（一）要深刻认识异常严峻的宏观经济形势，坚定应对挑战的信心和决心。这次国际金融危机是上世纪大萧条以来的最严重的全球性危机，来势猛、波及广、影响深，不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现，国际经济环境中的不确定因素和突发性风险前所未有。受金融危机影响，我国出口遭遇巨大冲击，企业生产经营困难，财政收入增幅大幅回落，第三季度全国经济创2003年以来当季经济增速新低，经济增长下滑过快成为当前我国经济运行中的主要矛盾。从全省看，经济下滑也成为经济发展中最主要的矛盾，从9月份开始，规模以上工业增速由8月份的21.9%降到11月份的11.1%，财政收入增幅从5月开始逐月回落，11月全省财政收入负增长10.4%。与此同时，金融危机对我市的影响也日渐显现。11月，全市规模以上工业增速回落1个百分点，丝纺企业出口增速比上月下降2.7个百分点；财政一般预算收入增幅比上月下降4.6个百分点，地税收入11月第一次出现负增长；土地市场交易疲软，房地产投资大幅下降，农民工回流人数增多，我们也面临前所未有的挑战。在严峻的形势面前，各级领导干部一定要沉着冷静，要看到形势的可变性，危机的双重性，目前，我国仍处于重要战略机遇期，经济发展的基本面和长期趋势没有改变，特别是中央、省委出台的一系列政策，为我们克服困难、战胜挑战增强了信心，为加快发展注入了新的动力。我们要冷静观察，沉着应对，变压力为动力，变挑战为机遇，战胜困难，走出困境。
　　（二）要有效对接中央和省委应对宏观形势的政策措施，坚定抢抓机遇的信心和决心。机遇是流动的资源，也是发展的条件，应对得当、把握得好就可化危为机，争取主动。要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，抓住危中之机，用好危中之机。要积极抢抓国家扩大内需带来的投资机遇。为保持经济平稳较快发展，中央出台了十条措施，明后两年将有4万亿的投资规模，省委、省政府也制定了十一条具体政策，今后三年将有3万亿的投资规模。这对发展不够、投入不足的南充实施项目推动战略是一次十分难得的机遇。我们要选准突破口，找准着力点，最大限度地用足用好国家宏观政策，争取更多的投资和项目。要积极抢抓沿海产业转移机遇。目前，在金融危机加剧、产品出口受阻、生产成本上升等多重压力下，沿海地区企业向内地转移步伐进一步加快，这给我们承接产业转移和招商引资带来良好机遇。我们要创造条件，主动出击，加大招商引资力度，带动我市产业结构的调整和升级。要积极抢抓灾后重建机遇。中、省都把灾后重建作为拉动投资的重大举措，安排了1.7万亿的灾后重建投资规模，这将形成一个巨大的需求市场，蕴藏着巨大的发展商机，国、省重灾市、县要抓住机遇，加快实施一批灾后重建项目，增强发展后劲。机遇千载难逢，稍纵即逝。我们要增强紧迫感，倍加珍惜机遇，牢牢抓住机遇，充分利用机遇。
　　（三）要客观估价我们已有的良好基础和条件，坚定加快发展的信心和决心。当前，南充已站在加快发展的新起点上。我们要善于发现自己的亮点，看到有利的条件，坚定信心，有所作为。我们已具有良好的发展态势。今年以来，全市上下围绕建设川东北区域中心城市的奋斗目标、“三个推进”的工作重点和实施项目推动战略的工作抓手，认真贯彻落实中央、省委的决策部署，积极应对各种困难和挑战，经济社会保持了良好的发展态势。特别是通过大力实施项目推动战略，一批重大项目正加快实施，对经济的拉动效应将逐步显现；通过大力招商引资，引进的一批好企业明年将陆续建成投产，将为加快发展增加一批新的增长点。我们已奠定良好的发展基础。目前我们已具有良好的区位、交通、资源等优势，随着石油天然气等优势资源的开发利用，将极大地助推南充优势产业的跨越发展；随着南广（元）、南巴、南梁高速公路和兰渝铁路的开工建设，达成铁路复线改造、嘉陵江高等级航道的加快建设，以及高坪机场的改扩建，我们在川东北的区位交通优势将进一步显现，城市综合承载力将进一步增强，将为加快发展提供有力支撑。我们已形成良好的发展氛围。通过一年来的实践，建设川东北区域中心城市的目标定位正逐步深入人心，人心思进、人心思干、政通人和的发展氛围日渐形成，将为加快发展提供不竭动力。我们要多鼓发展之劲，多聚发展之力，多尽发展之责，乘势而上，再创佳绩。
　　应对困难和挑战，信心比黄金还重要。作为领导干部，我们的信心会影响一个地区、一个单位的精神状态，我们既不能盲目乐观，更不能盲目悲观。要看到严峻形势背后充满挑战，只要我们义无反顾、迎难而上，就一定能沉着应对来自各个方面的风险和压力。要看到宏观政策背后充满机遇，只要我们决策正确、主动作为，就一定能抢抓发展的主动权。要看到自身良好态势背后充满希望，只要不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能巩固和发展强劲的势头。各级领导干部一定要有负重感，引导干部群众增强必胜信念，坚定必胜信心，带领干部群众突破风险，克服困难，奋力前行，以更大的气魄、更足的干劲、更实的举措，推动南充加快发展、科学发展、又好又快发展。
　　二、总体要求与发展重点
　　明年是建国60周年，是应对宏观经济形势复杂变化、推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。明年各项工作必须在今年基础上有一个大的突破。总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省委经济工作会议精神，按照省委的总体部署，  围绕建设川东北区域中心城市目标，坚定不移加快“三个推进”，坚定不移实施项目推动战略，进一步解放思想，抢抓机遇，突出“快”，体现“实”，奋力开创经济社会发展新局面。
　  　做好明年工作，要把“快”和“实”贯穿工作始终，快节奏、高效率推进发展。必须把加快发展作为明年工作的主旋律。始终体现加快发展这个第一要务，能多快就多快。通过加快发展来应对经济下滑的趋势，解决前进中的困难和矛盾，实现止滑提速、爬坡上行。必须把扩大投资作为拉动经济增长的突破口。扩大内需是我国经济发展的长期战略方针。在国内外需求明显减弱的情况下，保增长的关键是要解决内需不足的问题。扩大内需，对于欠发达地区而言，在相当长的一段时期内，主要还是靠扩大投资，见效最快的也是扩大投资。要把加大投资作为扩大内需的主要着力点，把项目攻坚作为扩大投资的重要抓手，保持投资规模，优化投资结构，把握投资方向，通过扩大投资来拉动经济增长，破解发展产业之难，破解就业之难。必须把改革开放作为推动工作的原动力。进一步解放思想，开拓创新。加快推进市场化进程，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从更宽领域实施开放合作，下更大决心消除体制机制障碍，通过改革开放来拓展发展空间、增强发展活力。必须把改善民生作为一切工作的出发点。坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。积极对接中央、省委惠民利民政策措施，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，努力办成一批群众能得到实惠的民生工程，通过改善民生来促进社会和谐，凝聚全社会战胜困难的力量和信心。重点抓好六个方面的工作：
　　  （一）加快实施项目推动战略，拉动经济增长新突破。面对当前严峻的经济形势，务必把深入实施项目推动战略作为应对宏观经济形势、抢抓发展主动权、增强发展后劲的现实之策。在这个问题上，要坚持“不争论”，必须抓住投资不放，必须把投资抓上去。要按照今天讨论通过的《关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的意见》要求，强力攻坚，多上项目，加快实施一批重大产业项目、基础设施项目和民生改善项目，力争2009年完成投资超过400亿元，2010年突破600亿元。要加大找项目的力度。项目对路，才能顺利立项。要强化找项目的意识，从国家产业政策指导目录、各级各类发展规划中对接项目，从中、省文件和会议决定中挖掘项目，从灾后恢复重建中拓展项目，从民生需求中转换项目，从各地优势资源中派生项目，加快储备一批项目。要抓紧项目规划、论证、设计，完善国土、环保、规划等手续，确保前期工作做深做实。要加大跑项目的力度。必须快跑项目、会跑项目，领导带头亲自跑，善抓时机及时跑，锲而不舍盯住跑，动作快、准备足、工作实，让更多的项目挤进国省盘子，分得更多的投资“蛋糕”。要加大引项目的力度。抓住产业转移的机遇，更新招商理念，善于捕捉到有用的、有价值的信息，推行专业招商，完善重大招商项目评审调度机制，统筹推进招商引资工作。要注重招大引强，敢到好的企业去“敲门”，引进更多的大项目、好项目。要加强区域合作，在更广范围内承接产业转移。要加大建项目的力度。对明年实施的重大项目，要特事特办，开辟绿色通道，及时到位建设资金，配置最好的资源，提供最好的条件，使项目尽快投产达效。要严把资金投向，防止低水平重复建设，确保项目资金使用安全，提高项目质量和效益。
　　（二）加快壮大优势产业，培育经济发展新增点。应对危机，振兴经济，支撑是产业，重点是工业，难点是企业。要促进产业优化升级。要把扩大投资与培育特色优势产业、促进产业优化升级结合起来，推进新型工业化。按照优势优先、重点突破的原则，做强做大石油天然气化工、丝纺服装、汽车及汽车零部件和农产品加工业等，盘活存量，做大总量。工业企业要用好技改贴息政策，尽快启动一批技改项目，加强自主创新，促进传统产业改造提升和产品转型升级，增强市场竞争力。商贸服务业要全面拓展金融、物流、会展等综合服务功能，力求上档升级。旅游业要整合旅游资源，抓好品牌打造和旅游宣传促销，增强对游客的吸引力。要大力培育消费热点，积极开拓农村消费市场。要推动产业集聚发展。要把产业园区作为推动产业集中集群集约发展的重要载体，认真落实产业发展规划，优化产业布局，强化产业配套，不断提高产业集聚度。市上要统筹抓好市经济开发区、石化产业园区和农业产业化园区建设，各县（市、区）要建一个以上布局合理、特色突出、功能完善的产业园区，每个园区要重点发展1-2个主导产业。要帮助企业共渡难关。救企业就是救经济。省政府出台了促进工业经济平稳较快发展的意见，我们要从财政支持、信贷支持、税费减免、电价优惠等方面研究对接，落实相应措施，积极主动为企业排忧解难，进一步减轻企业负担，帮助企业渡过难关。
　　（三）加快农村改革发展，推动“三农”工作迈上新台阶。要牢牢把握新形势下我市农村改革发展的阶段性特征，加快农村改革发展，推进农业现代化，在更高起点上抓好“三农”工作。要充分激发农村发展活力。构建城乡一体的建设规划、公共服务、劳动就业等机制，搞好顺庆区省级统筹城乡发展试点工作，支持各县（市、区）探索统筹城乡发展的新路子。推进农村经营制度创新，积极稳妥抓好农村土地经营权流转。完善农业支持保护制度，全面落实各种支农惠农政策。要大力发展现代农业。推进畜禽、蚕桑、优质粮油、果蔬和能源薯等主导产业发展，做强做大农业产业化龙头企业，完善龙头企业与农民的利益联结机制，推进传统农业向现代农业转变。搞好劳务开发，强化对返乡农民工的培训，多途径开辟农民工就业渠道，增加农民收入。要提高农业综合生产能力。推进升钟水库一期配套、二期工程立项和病险水库、水利工程整治，加快人饮工程建设、通乡通村公路建设、农村能源和生态建设，不断改善农村基础条件。要积极发展农村公共事业。将公共资源更多地用于农村，提供更加完善的农村文化、教育、科技、医疗卫生服务，健全农村社会保障体系，加大扶贫开发力度，加强农村基层民主建设和社会管理，推进城乡公共服务均等化。
　　（四）加快解决民生问题，取得和谐稳定新成效。改善民生是保增长的出发点和落脚点。要认真研究和对接中省扩大消费需求、改善民生的政策措施，围绕民生抓项目投入，努力办成更多人民群众热切期盼的大事、实事，从根本上减少不和谐不稳定因素。要紧扣群众现实困难解决民急。加快企业改制、征地拆迁、房屋权属登记、居民小区水电气供应等涉及群众切身利益问题的处理，确保在承诺时间内尽快解决。努力改善城乡困难群众居住条件，解决好农村无房户和受灾群众住房困难，加快建设城市廉租房、经济适用房、教师周转房和农民还房。要大力发展社会事业满足民需。采取更加积极的就业措施，确保就业形势基本稳定；不断推进素质教育，均衡发展义务教育，稳步发展高中教育、高等教育，大力发展职业教育；进一步健全社会保障体系，扩大城乡养老保险、医疗保险、最低生活保障覆盖面；进一步加强医疗卫生服务体系建设，强化城乡公共卫生服务和医疗保障服务；繁荣文化事业、发展文化产业，加快文化基础设施建设，满足群众多样化的文化需求。要抓好安全稳定确保民安。当前，全市社会总体稳定，但由于社会管理、企业军转干部、失地农民等各个方面带来的不稳定因素相互交织，可以预见和难以预见的风险增多，我们面临的维稳压力较大。越是形势复杂，越要高度重视，高度警醒。要增强政治敏锐性和工作预见性，坚持主动维稳，加强源头治理，作决策要充分考虑稳定风险，抓工作要主动消除不稳定因素。要坚持“事要解决”，切实加强和改进信访工作，抓好矛盾纠纷的排查调处，认真解决群众的合理诉求。要加强和完善社会管理，健全应急管理体制机制，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，进一步增强人民群众安全感。要加强食品药品质量安全和安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，确保人民群众生命财产安全。要认真落实安全信访稳定工作领导责任制和“一岗双责”制，严格考核督查，逗硬奖惩措施。对发生影响社会稳定的重大问题的地区、部门和单位，要进行责任追究，努力营造安定有序的发展环境。
　　（五）加快提升城市形象和品位，实现城乡面貌新变化。城市是区域竞争的龙头。要适应建设川东北区域中心城市的要求，以更高的标准推进城镇建设与管理。要切实搞好城镇规划。突出品位特色，高水平、大手笔搞好南充城市第七次总规修编。做好各县（市、区）城镇发展规划，县城要按照建设21世纪现代化城市的标准来规划设计。每个县（市、区）要在抓好中心城区发展的同时，突出发展1－2个优先重点镇和中心集镇。统筹搞好村落设计和单体民居设计，体现文化气息和地域风貌。要不断完善城市功能。着重实施一批道路、桥梁修建和主城区内涝整治等功能完善项目，实施下中坝土地整治、新区开发、城区绿化等形象改善项目，实施商业特色街区打造和标志性建筑等品位提升项目，增强城市综合承载能力。要深化土地资产运营，集约节约用地，力争明年市本级土地收入有大的增长。要加强城乡环境综合整治。重点抓好清洁行动工程、城乡美化工程及配套设施建设，加强城市管理，开展卫生和文明常识普及行动，率先在主城区、县城和中心集镇取得突破，尽快实现城乡面貌的大变化。
　　（六）加快创新体制机制，增强经济社会发展新活力。体制机制不活仍然是南充发展的根本性障碍，要下决心在关键环节和重点领域改革创新。要在搭建投融资平台上取得实质性进展。明年加大投入，最大的压力是筹资找钱。受金融危机的影响，引进内资外资会更加困难。要创新投融资思路，向上找、银行贷、社会筹，尤其要解决好项目资本金问题。整合国有土地、机关经营性资产等，加快搭建城市建设、交通建设、产业园区发展等投融资平台；要用好用活国家金融政策，探索建立多种形式的农村金融机构，帮助商业银行提高融资能力，支持企业在资本市场和债券市场上直接融资，破解中小企业和个体经营户的融资难题。要发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，放大投入的乘数效应和带动效应，大量吸引民间资金和社会资本投入，完善多元化投入格局。要在简政放权上取得实质性进展。进一步理顺关系，明确责任，合理确定和划分市与县、市与区的事权、财权和责任关系，充分激发县（市、区）的发展活力。要在深化行政审批改革上取得实质性进展。进一步规范完善政务中心，全面落实两集中、两到位，优化行政审批流程，整合审批环节，全面推行重大项目会商、会签、会审并联审批，提高工作效率和服务水平，着力建设低成本高服务高回报的投资洼地。
　　三、党的建设与工作保障
　　适应新形势，开创新局面，关键在党，关键在干部。我们要以改革创新的精神全面加强党的建设，努力提高各级领导班子和领导干部推动科学发展的本领，为建设川东北区域中心城市提供坚强有力的组织保证。
　　2009年，党的建设要重点抓好以下几个方面：一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照中央和省委的统一部署，提早准备，统筹安排，抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。二是加强领导班子和干部队伍建设。加强领导班子思想政治建设，把全市各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。坚持正确用人导向，以发展论英雄、凭实绩用干部，让想干事、敢干事、能干事、干成事、不出事的人受到重用，让说空话、大话、假话、风凉话、泄气话的人没有市场。加大干部教育培训力度，创新干部教育培训方式，主动邀请发达地区、上级机关选派干部来南充挂职锻炼，积极选派本地干部“走出去”学习经验，加大选派干部到村、社区任职工作力度，着力提高各级干部抓项目、促发展、改善民生、构建和谐的能力。三是加强党的基层组织建设。深入开展“三级联创”活动，健全动态管理机制，创新组织设置形式，创新党建载体，把各级党组织建设成为坚强的战斗堡垒。四是加强党风廉政建设和反腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力营造为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉的良好风气。
　　面对明年特殊形势和艰巨任务，各级党委要切实加强和改进对经济工作的领导，做到总揽全局、协调各方，集中精力抓大事、议大事、督大事，把握方向，强化调度。要增强领导力，带头干，带领干，带动干；要强化执行力，领会到位，措施到位，落实到位；要提升工作效力，求实效，快见效，收大效。特别是要认真研判宏观经济形势，定期分析经济发展中存在的问题，落实有效的应对措施，牢牢把握工作主动权。
　　做好南充工作，实现加快发展，各级领导干部既是决策者、组织者，又是推动者、实践者，肩负着重大责任和使命。这里，再提四点要求：
　　要解放思想，更新观念。解放思想永无止境。当前，随着国内外经济形势的发展变化，我们必然会遇到许多新矛盾、新难题。这就要求我们必须继续解放思想，更新观念，创新思路，完善机制，改进方法，以“三个有利于”标准谋事干事。要在推进发展中体现解放思想。大胆创新，勇于开拓，善于用市场眼光观察事物，用市场理念谋划发展，用市场机制解决问题，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，做到有所为有所不为，真正把最优的资源配置给最好的企业、配置给最好的项目，让最好的资源产生最大的效益。要在勇争一流中体现解放思想。激流勇进，敢想敢干，敢与强的比，敢与勇的争，敢向高的攀，善用世界眼光寻求发展，善用开放思维争取合作，吸引更多外来要素与本地优势资源对接，实现共赢，促进发展。要在开明包容中体现解放思想。胸怀宽广，襟怀磊落，旗帜鲜明地支持干事者、宽容失误者、善待改革者、鼓励探索者，让发展的氛围更加浓烈，让创业的激情竞相迸发。
　　要围绕中心，服务大局。各级领导干部要带头讲政治、讲纪律、讲规则、讲团结，为大局而谋，为大局而干，为大局作贡献。四大班子要围绕市委的决策部署，加强协同配合，和衷共济，共克时艰。各级各部门要齐心协力，共谋大局，真正做到思想一致、目标一致、行动一致，共同推动各项工作。全体党员干部要充分发挥先锋模范作用，找准工作切入点，为跨越发展多作贡献。全市上下要积极投身大局，全力支持大局，切实维护大局，形成共谋发展、共促发展的强大合力。
　　要加快节奏，攻坚克难。坐而论道不能解决发展中的问题，评头品足不能解决前进中的矛盾。我们要以争分夺秒的速度、求真务实的作风，竭尽全力抓出最大成效。要“快干”。认准的事就大胆地干，定下来的事就雷厉风行。明年的工作要始终围绕项目来开展，抓项目核心在“快”，关键在“跑”。要快申报、快衔接，让成熟的项目等机遇，不让机遇等项目，争取中、省更多的支持。要“实干”。深入基层，深入群众，多搞一些针对性强的现场办公，多做一些面对面的具体指导，多到项目建设和改善民生的一线去帮助解决问题。要“巧干”。善于抓关键，在复杂的现象中发现本质问题、要害问题，通过解决主要矛盾，解决重点工作，带动全局发展。善于破难题，舍得下苦功夫，敢于啃硬骨头，能够找到好办法，力争能干事、会干事、能干成事，确保矛盾一个一个得到化解。善于出新招，打破常规，创新招数，以非常之举推进工作。特别是在处理历史遗留问题和群体性事件的过程中，不能因工作失误激发新的矛盾，不要因工作方法不当造成经济上的损失和政治上的被动。
　　要强化责任，狠抓落实。责任是压力、也是动力，是风险、也是目标。要健全责任体系。一级抓一级，一级对一级负责，对市委、市政府的重大决策和部署，特别是对明年实施的各类重大项目，要按照定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主体的“四定”责任制，将工作落实到人，责任细化到岗，杜绝责任不清和管理“真空”，杜绝悬而不议、议而不决、决而不行、行而无果。要强化领导责任。特殊时期，需要我们担当更多。各级领导干部要身先士卒，率先垂范，从自己做起，从具体事抓起，切实做到责随职走、心随责走，把主要精力集中到项目上，把主要精力凝聚到发展上，研究问题，解决困难，推进落实。要严格督查督办。建立决策层、执行层、督办层“三级联动”的督查制度，做到安排工作有案可查、进展情况及时反馈、出现问题及时协调、落实不力从严问责，确保各项工作落到实处。
　　加快发展，科学发展，又好又快发展，是时代赋予我们的崇高使命，也是全体南充人民的共同追求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！