四川仪陇：换届选举“试验场” 公推直选“领头羊”
2010-09-16 08:33:06
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| 为积极探索村（社区）党组织换届工作新机制，仪陇县在村（社区）党组织换届试点工作中，坚持以选好配强支部书记为重点，创新选任方式，探索“能人”聚集机制，公推直选出了一支“双好双强”型新农村建设“领头羊”队伍，为全县又好又快发展提供了坚实的组织保障。 全面摸排，“三公”晒能人。全县村（社区）党组织换届选举试点工作启动后，4个试点乡镇就立即组织人员到各试点村（社区），采取召开座谈会、发放测评表、入户走访、个别约谈等方式，逐一摸排本届班子财务管理、实事办理等情况，广泛收集本地种养、经商、创业和管理等层面各类能人的典型事迹和成功经验，形成书面材料。并通过广播、电视、网络和公开栏等方式，按照“本届村级财务公开、现任干部实绩公开、能人事迹典型公开”的“三公开”原则，全面“晒”出来，广泛接受党员、群众的监督和点评，让党员、群众在知晓、了解的过程中比较、权衡，找准心中所想的能人，为顺利换届奠定坚实基础。 拓宽视野，“四径”找能人。积极探索既立足培养、用好本村（社区）人才，又多渠道、多形式选派干部的途径，打破身份、年龄、地域界限，采取“留、引、请、派”四种途径找能人。对“双带”能力强，群众信任度高的原任村（社区）干部，适当放宽年龄和文化要求，鼓励、引导其积极参选，着力从政策上解决其后顾之忧，从优化环境上拴心留人；对部分有文化、有能力，但局限于“小家”建设的“能人”，乡镇党委通过上门走访、交心谈心，为其排疑虑、出点子、想办法，积极引导其参选；对外出务工党员，采取邮寄《致外出务工党员回乡参选的公开信》、电话沟通等方式，邀请符合条件的回乡报名参选；积极推荐有为民服务愿望和为民服务本领，热爱农村基层工作的县、乡优秀干部，下派到问题和贫困村（社区）参选任职。度门镇杨家岸村在换届试点工作中，除包括大学生村官、在家创业大学生在内的4名党员主动报名参选支部书记职位外，镇党委还推荐了6名事业干部参选，迅速掀起了换届工作热潮。 广泛动员，“四荐”推能人。采取“四荐”（即党员自荐、组织推荐、10名以上群众联荐、社会团体举荐）的方式公开报名，层层召开各层面会议广泛宣传动员，着力营造换届的浓厚氛围，利用广播电视、电台滚动播出专题讲座，悬挂宣传标语，发放宣传资料，对换届选举的目的意义、时间安排、方法步骤、候选人任职条件及标准等进行广泛宣传，采取邮寄信函、电话沟通、走村入户、召开座谈会等形式，逐村逐户进行排查和摸底，引导动员各类优秀人才报名参选，充分激发了广大党员参选积极性，各方能人被举荐到“选马”赛场。试点工作中，4个村（社区）共有38名党员报名参与支部委员岗位的竞选，16人参与支部书记岗位的竞选。 内外结合，“三票”测能人。在“四荐”报名基础上，坚持推行群众投满意度测评票、党员投信任度测评票、上级组织投认可度测评票的“三票”方式择能人，变“少数人在少数人中选人”为“多数人在多数人中选人”，确保强中选强、优中选优。乡镇党委结合党员推荐和民主测评推荐的情况，按任职标准对推出的候选人着重进行德才等方面的考察，确定村（社区）党支部书记和委员正式候选人并公示，对“三票”测评较低的取消候选人资格，充分体现“党意”不漠视“民意”，尊重“民意”不取代“党意”，实现了党的意图与群众意愿的有机结合，形成了“能者上，平者让，庸者下”用人格局。度门镇杨家岸村1名党员因群众满意度低于50%被取消委员候选人资格，让干部下得服气，群众满意。 严格标准，“三关”筛能人。严格选任标准，把严各道关口，确保筛选出来的能人党员满意、群众满意、组织满意。严把任职条件关，除年龄、文化等硬杠子外，还在选任条件上提高准入“门槛”，必须达到政治素质要好，为民意识要浓，“双带”能力要强，工作作风要实，群众公认度要高的“五要”标准。严把资格审查关，对通过“四荐”方式产生的候选对象逐一进行资格审查，确定符合条件的参选人，并进行张榜公示；在换届试点工作中，5名党员因年龄偏大、文化偏低、能力偏弱特别是群众基础较差被“筛”掉参选资格。严把组织考察关，乡镇党委专门成立考察组，对候选人预备人选进行实地座谈考察，着重从“德”上看其对村（社区）工作是否有热心、对群众是否有爱心、处事是否有公心，从“才”上看其工作思路是否清晰、能否承担工作压力、是否具备履职水平，并在乡镇党委集体研究的基础上，确定正式候选人，确保候选人质量。 擂台竞技，“互动”选能人。坚持把选择好干部与选择好的任期目标相结合，引入候选人与党员、群众双向互动程序，正式候选人公开竞职演讲后，由党员群众评判谁的工作思路清晰、目标明确、措施具体、切合实际、未说空话大话、未作兑现不了的承诺，现场接受质询，然后由党员投票差额选举“当家人”，变“伯乐相马”为“赛场选马”，较好地处理了“群众盼其干、组织要其干、自己愿意干、个人能够干”的关系，形成了看实绩、凭德才、重民意的选人用人导向，确保了选贤任能的公开、公平和公正，选出了群众满意、“双带”能力强的新农村建设“领头羊”。武棚乡新石桥村原任村支书谢和书与党员致富带头人饶家志同时报名竞选支部书记，谢和书在群众中威信高，作了十多年的“带头人”，为老百姓办了不少实事；饶家志年富力强，是全村有名的致富能人，但提出的竞选目标太超前，同台“竞技”后，谢和书再次被选为该村“领头羊”。 |
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