12月9日-10日，四川省环境保护厅召开全省环境宣传教育工作会议。四川省环境保护厅副厅长钟勤建作主题讲话。环境保护部宣传教育司副司长贾峰作了环境新闻宣传专题讲座。成都市环境保护局、广元市环境保护局、遂宁市环境保护局、乐山市环境保护局、眉山市环境保护局、凉山州环境保护局、威远县环境保护局、安岳县环境保护局等8个市、县级环境保护局作了交流发言。与会人员还围绕落实科学发展观，积极适应当前环境保护的新形势、新任务，进一步加强环境宣传教育工作进行了分组讨论。全省21个市、州环境保护局分管局领导、宣传科（处）长、宣传教育中心主任和成都市温江区、成都市郫县、德阳市中江县、广元市苍溪县、内江市威远县、遂宁市射洪县、乐山市峨眉山市、南充市仪陇县、宜宾市长宁县、广安市武胜县、雅安市天全县、眉山市丹棱县、资阳市简阳市、资阳市安岳县环境保护局等部分县（市）环境保护局局长参加了会议。

　　会议由四川省环境保护厅副巡视员邵志军主持。

　　这次会议是四川省省级环境保护机构由局改厅和各市、州环境保护机构调整充实之后召开的第一次全省环境宣传教育工作会议，是站在“十一五”收官之际、“十二五”即将开局的这个历史节点上召开的会议。为开好这次会议，今年下半年以来，四川省环境保护厅组织人员先后赴江苏、浙江省环境保护部门和省内部分环境保护部门进行了调研，开展了全省环境宣传教育基础调查与评估，于9月中旬召开了部分市、县级环境保护部门负责人环境宣传教育工作座谈会。这次会议主要任务是贯彻落实科学发展观，准确把握四川省经济社会和环境发展总体形势，总结“十一五”时期全省环境宣传教育工作，分析当前环境宣传教育形势，交流环境宣传教育工作经验和做法，谋划“十二五”时期环境宣传教育工作思路，以更强的力度推动完善我省环境宣传教育工作体系，以更好的目标创新发展环境宣传教育新道路，以更大的实效促进我省经济社会环境加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　钟勤建副厅长作了《凝聚共识、开拓创新，全面提升全省环境宣传教育工作能力和水平》的主题讲话。他首先总结了全省“十一五”时期环境宣传教育主要工作。他说，“十一五”以来，全省环境保护系统宣传教育工作紧紧围绕中心，服务大局，与时俱进，积极作为，为全面推进全省环境保护工作向前发展发挥了积极作用。一是新闻宣传大为增强。“十一五”以来，四川省环境保护部门积极整合报道资源，开展群众性写稿活动，加强对“新闻点”的研究，深挖深度新闻，一个战役一个战役地打好了“新闻战”，在主要媒体推出重点新闻逐年增加，稿件数量和质量逐年提升，成效得到广泛认同。据初步调查，各地环境保护部门每年都进行了3次以上的主题新闻宣传活动，全省每年在各类媒体刊用稿件3000篇以上。近年来，四川还牢牢把握新闻宣传的主动权，注重建立良好的媒体公共关系，组织环境保护部门相关业务人员和媒体环保记者进行政策学习、解读，说好“内行话”，办好“业内事”，及时对舆情进行收集和研判，坚持积极主动正面引导，扩大报道深度，化解环保热点，回应群众关切。同时，进一步完善快速反应机制，省环境保护厅和部分市、县级环境保护部门相继建立了新闻发言人和新闻通报制度。同时，建立了新闻宣传跟踪问效机制。二是宣教活动持续发展。重要环境纪念日活动持续推进，各地每年以世界环境日等重要环境纪念日为契机，相继开展了生态文明、环境友好型、探索环保新道路等主题宣传，不断增强了环境宣传教育的影响力、辐射力和渗透力。特色专题活动丰富多彩，近年来，还认真探索开展创意新、影响大、形式多的环境宣教特色专题活动，积极创建公众参与宣传教育活动品牌。省环境保护厅从2006年开始，在全国率先开展了3次“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣教活动。2008年“5.12”特大地震发生后，省环境保护厅组织开展了“四川环保力量灾区行” 大型公益宣教系列活动。在全省广泛开展了“建设生态四川，打造绿色天府”、“循环经济促发展，污染减排惠民生”、“倡导循环利用，争做环保使者”、“环境友好大行动，绿色希望手拉手”等大型环境专题宣传活动，有力地服务和配合了大局。绿色创建活动有效开展，“十一五”以来，全省积极拓宽公众参与环境保护的渠道，把“绿色社区”、“绿色学校”、“环境教育基地”创建等活动纳入生态省建设工程，纳入民生工程，全面推进实施。截至2010年11月，全省已创建国家级绿色学校21个，省级绿色学校253个，市县级绿色学校970个；国家级绿色社区8个，省级绿色社区127个，市县级绿色社区150个；省级环境教育基地13个，市县级环境教育基地30个。环境文化质量不断提升，近年来，积极配合中心工作推出了世界环境纪念日主题宣传画、绿色创建宣传墙报、《疯狂的水葫芦》、《警钟》、《春回大地》等专题画（片）、《绿色小超人成长记》游戏手册、开展了“共建绿色家园”演讲比赛、“环境保护与经济发展”电视辩论大赛、环保文艺汇演，参与群众众多，社会反响强烈；一些地方的环境保护部门领导发挥表率作用，结合本职工作撰写文章，填写环保歌词谱曲传唱，出版了《环保理论与实践》等环境保护书籍，弘扬环境保护和生态文明理念。三是教育培训稳步推进。“十一五”以来，四川省制定了《2006-2010年四川省环保干部教育培训规划》，在强力推进“八进”（进中心组、进基层领导层、进院校、进企业、进社区、进乡村、进基地、进媒体）上下功夫，求实效。

　　钟勤建指出，尽管近几年全省环境宣传教育取得了一些成效，但也要充分认识到，目前环境宣传教育工作总体上还有很大差距，环境宣传教育认识还不高，体制机制还不健全，管理方式还落后，能力建设严重滞后，手段方法创新不足，环境宣传教育大发展、大交流、大格局尚未形成，矛盾和问题仍然十分尖锐，任务繁重、压力巨大。

　　钟勤建提出了“十二五”时期全省环境宣传教育工作的思路和重点。他说，环境宣传教育是推动落实科学发展观、实现国家环境保护意志、建设生态文明的重要手段，是环境保护服务科学发展、服务百姓民生、服务社会和谐、服务环境安全的先导力量，是推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设环境保护工作的关键环节，是环境保护重要工作之一，是环境监管四大能力建设之一。

　　钟勤建强调指出，根据近几年四川省加强环境宣传教育工作的实践和经验，分析全省环境宣传教育的态势，“十二五”时期全省环境宣传教育的基本思路是：坚持全面贯彻落实科学发展观和省委确定的“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，着眼培育生态文明新风尚、探索环境保护新道路、建设环境友好型和资源节约型社会的新要求，关注公众对环境与健康的新期待，紧紧围绕全省环境保护中心工作，着力创新环境宣传教育形式和工作机制，大力繁荣环境文化，努力提升干部特别是领导干部的环境保护法制观念和全民环境道德水平，不断提高环境保护系统干部职工队伍素质，引导公众积极参与，努力开创环境宣传教育工作新局面，促进环境保护事业创新发展。

　　围绕这个基本思路，钟勤建提出了应当强力推进五项重点工作。一是强力抓好环境新闻宣传。一要完善新闻宣传工作管理制度。要在2010年制定环境新闻宣传工作管理相关制度，明确新闻宣传工作管理和监督程序。二要牢牢把握环境新闻宣传的主导权。目前，还没有新闻发言人的环境保护部门明年要设立新闻发言人、建立新闻发布制度。省环境保护厅将适时组织环境新闻宣传的教育培训。要制定环境突发事件中新闻宣传应急预案。三要积极拓展新闻传播渠道。要充分发挥数字电视、网络视听、电子杂志、手机报刊、博客等新兴媒体的作用。重视网络舆论正面引导，探索网络媒体与传统媒体互动配合机制。四要建立环保舆情监测体系。省环境保护厅要在2011年开发并运行环保舆情监测系统，建立环保舆情监测系统管理相关规定。各地也要在“十二五”建立好环保舆情监测体系。及时加强对省内外的舆论情况和社情民意的跟踪、判断、分析、研究，建立公众情绪和心理监测的有效渠道，为环境决策和应对突发事件提供重要参考。二是强力抓好环境宣传教育活动。一要做大做强环保宣传活动主题，打造全省范围的、有较大影响力的宣传品牌。二要注重开展环境法制宣传教育活动，要针对不同对象的不同特点策划开展“环境法制行”系列宣传教育活动。三要创新推动环境友好型生态创建活动。结合污染减排、生态省建设等重点工作，积极拓宽环境友好型生态社区、学校、企业、环境教育基地等创建活动的渠道，扩展公众参与宣传教育活动品牌。三是强力抓好环境教育培训。一要谋划好教育培训相关规划计划。二要重点加强对党政领导干部和企业领导干部的环境教育培训。三要开展好环境保护系统环境教育培训。四要深化学校环境教育工作。四是强力抓好社会力量环境参与的引导培育。一要建立健全环境保护公众参与机制。二要鼓励、引导、支持非政府组织从事有益于社会的环保活动。三要开展社会表彰和环境奖项的推选。四要拓宽环境宣传教育对外交流与合作渠道。五是强力抓好环境文化建设。一要积极开展环境文化理论研究。二要建设全民环境文化教育示范工程。三要积极扶持环境文化作品发展。充分发挥市场机制和社会文化工作者的力量，鼓励推出一批反映环保成就、倡导生态文明，具有思想性、艺术性、观赏性，高质量、有影响的优秀音乐作品、优秀图书、优秀影视片、优秀剧目以及环保公益广告。根据自身情况，设立环境频道或电视栏目和专栏、专版。

　　钟勤建强调，要强化环境宣传教育工作的措施和要求。一是要加强组织领导。环境宣传教育工作是环境保护工作全局中的一项十分重要工作。各地要切实把环境宣传教育工作放在更加重要位置，科学谋划和实施好“十二五”环境宣传教育规划和年度工作计划，目前，省环境保护厅已把“十二五”环境宣传教育规划列为全省“十二五”环境保护十三个子规划之一，各地也要认真做好此项工作，不断完善政策措施，统筹研究部署，完善协调联动机制，落实目标责任，推进检查落实，务求取得成效。二是要加强能力建设。环境宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近年来，四川虽然积极实施《全国环境保护系统环境宣传教育机构规范化能力建设标准》，但是，与全国纵横向相比，认识还不高，投入还不足，落实还不够，差距还很大。因此，“十二五”时期，一要推进资金投入保障工作。要根据《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，其经费应纳入各级国民经济和社会发展计划。要认真落实《四川省生态省建设纲要（2006-2020年》精神，推动落实环境宣传教育活动和绿色创建工程项目、资金。要充分调动社会力量，多方开拓资金渠道，积极设立各级“环境宣传教育基金”。二要推动标准化建设。要认真落实《“十二五”时期全国环境保护系统环境宣传教育机构规范化能力建设标准》，力争通过几年的努力，使全省宣教能力得到实质提升，宣教阵地得到明显巩固、工作条件得到有效改善。三是要加强宣传教育队伍建设。要在“十二五”健全环境宣传教育机构建设，完善人才队伍激励机制，定期开展宣教干部职工业务培训交流，切实提高基层宣传教育队伍的综合素质和业务能力。四是要创新环境宣传教育手段方法。在制度建设上，要着眼发挥指导和推动工作的开展、加强宣传教育工作的规范管理的作用；在宣传内容上，要注重把握大局，宣传典型，贴近实际，贴近基层，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传活动；在宣传方式上，要不断拓展传播渠道，重视与媒体广泛合作，积极主动引导舆论，加强舆情研判，形成正面舆论强势，与媒体建立良好的建设性关系；在宣传手段上，要加强与各有关部门的有机配合，统筹协调，打组合拳，打整体仗，形成整体效应，推出一批紧密围绕环保中心工作、形式多样、群众喜闻乐见的宣传精品和主题宣传品牌。

　　环境保护部宣传教育司副司长贾峰为参会人员作了环境新闻宣传专题讲座。他深入浅出、旁征博引，积极与听众互动，从三个方面进行了讲座。一是《互联网时代的新挑战》。他从互联网现状与特点入手，用大量的新闻网络事例分析原因，提出如何积极有效应对网络信息策略；二是《环境突发事件与媒体应对》，他用正面、负面消息事例分析环境新闻突发事件，提出应对的措施以及应对采访的建议和技巧；三是《如何当好新闻发言人》，他提出，要建立完善新闻发言人制度，加强制度保障，教授了新闻发言人需要把握的原则、任务、技巧和注意事项。